内容

目次

はじめに 第1章　自治体議員になるとは、どういうことか 　1　全国に自治体議員は何人いるか 　2　選挙で選ばれるのはなぜか 　3　住民の代表者になるとはどういうことか 　4　どうして会派に分かれるのか 第2章　自治体議員とは、どんな職業か 　1　職業分類では、どう扱われているか 　2　自治体議員は非常勤か 　3　非専業の扱い 　4　当選回数（期数）は重要か 第３章　議員報酬をどう考えるのか 　１　議員には一定の月額報酬とボーナスが支給 　２　議員報酬の決め方 　３　地方交付税措置 　４　首長給料との比較 　５　費用の弁償とは 第４章　政務活動費をいかに適正に使うか 　１　「政務調査費」から「政務活動費」への改称 　２　政務調査費の導入経緯 　３　曖昧な「政務」 　４　政務活動費をどう考えるか 第５章　議員は何人いればよいのか 　１　議員数が多いという見方 　２　議員定数制度の変転 　３　議員定数の新たな設定 第６章　女性議員への偏見をいかに克服するか 　１　男性偏在の議員構成 　２　女性議員の増加を阻んでいる要因とその克服 　３　女性議員への偏見と議会規則の改正 　４　女性議員の割合が高い自治体 第７章　二元的代表制の下で議会は何をするのか 　１　二つの公選職――議員と首長 　２　「議事機関」としての自治体議会 　３　議事機関としての活動準則――議会基本条例の意義 第８章　議会の審議はどのように行われるのか 　１　議会運営のルールはどうなっているのか 　２　国会をまねた本会議場 　３　本会議場での議員発言 　４　議会を通年会期型にする効用 第９章　議会と首長とは、どんな時に対立するのか 　１　予算案をめぐる審議と対立 　２　人事案件と議会の同意 　３　のっぴきならない対立――首長不信任と議会解散 第10章　議会事務局の職員をどう活用するのか 　１　手薄な議会事務局 　２　「議会に関する事務」とは何か 　３　議会事務局職員の人事 第11章　どうしたら住民の信頼を得られるのか 　１　住民は議員の何をウオッチしているか 　２　住民に開かれた議会をめざして 　３　議員同士の討議とチーム議会の実現 　４　自治体議員の新たな法的位置付け 第12章　自治体議員のなり手不足にどう対処するのか 　１　二〇一九年統一地方選挙と無投票当選の増加 　２　総務省の研究会報告書と六分の一のハードル 　３　自治体議員のなり手不足と議員年金制度 おわりに